Как просить политического убежища

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746
«Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища»

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2003 г., 27 июля 2007 г., 12 июля 2012 г., 7 декабря 2016 г., 19 декабря 2018 г.

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. N 763 «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3095).

Президент Российской Федерации

21 июля 1997 года

Положение
о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища
(утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2003 г., 27 июля 2007 г., 12 июля 2012 г., 7 декабря 2016 г., 19 декабря 2018 г.

Настоящее Положение определяет порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

I. Общие положения

1. Политическое убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются — лица) с учетом государственных интересов Российской Федерации на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

3. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

4. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

5. Утратил силу с 19 декабря 2018 г. — Указ Президента России от 19 декабря 2018 г. N 731

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 в пункт 6 внесены изменения

6. Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях:

возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства;

выезда на жительство в третью страну;

добровольного отказа от политического убежища на территории Российской Федерации;

приобретения гражданства Российской Федерации или гражданства другой страны.

Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Решение Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации доводится до сведения лица, утратившего политическое убежище.

7. Лицо может быть лишено предоставленного ему Российской Федерацией политического убежища по соображениям государственной безопасности, а также если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Лишение политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

II. Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 в пункт 8 внесены изменения

8. Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию Российской Федерации или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо в страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации по месту своего пребывания с письменным ходатайством. Указанное ходатайство не может быть подано в форме электронного документа. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. — Указ Президента России от 19 декабря 2018 г. N 731

Информация об изменениях:

На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая, наряду с документом, удостоверяющим его личность, является подтверждением законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации. Справка не может быть выдана в форме электронного документа. После принятия решения по ходатайству справка изымается органом, ее выдавшим.

9. В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также необходимые автобиографические сведения.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 пункт 10 изложен в новой редакции

10. Министерство внутренних дел Российской Федерации рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.

11. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 в пункт 12 внесены изменения

12. Срок рассмотрения ходатайств в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.

III. Порядок исполнения указов Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища

13. Указ Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища лицу вступает в силу со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 в пункт 14 внесены изменения

14. Министерство внутренних дел Российской Федерации в 7-дневный срок со дня издания указа Президента Российской Федерации уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.

В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством Российской Федерации, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 12 июля 2012 г. N 978 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

15. Лицу, которому предоставлено Российской Федерацией политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством. Свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 пункт 16 изложен в новой редакции

16. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на основании свидетельства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища оформляют лицам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, вид на жительство.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 пункт 17 изложен в новой редакции

17. Формы справки о законном пребывании лица на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении лицу политического убежища Российской Федерацией устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Пора валить: как получить политическое убежище в другой стране

  • Дешевые авиабилеты
  • Блог
  • Визы
  • Куда и как свалить, если на родине вас притесняют

Хотелось бы, чтоб где родился, там и пригодился, но реальность обычно прозаичнее. Часто на родине тебя могут не понимать, не принимать и даже преследовать за твои мысли, высказывания, мировоззрение и даже за то, что вот не нравишься ты нам и всё тут. Поэтому у вас всегда есть возможность не подставлять вторую щёку, а уехать в другую страну , где вам будут больше рады (и если повезёт — дадут гражданство ).

С чего всё началось

Так называемое «право убежища» — не новомодное веяние, им пользовались ещё в Древней Греции и во времена Римской Империи. Тогда невинно гонимые жертвы, беглые рабы (и настоящие преступники, что таить) искали спасение в храмах и у статуй императоров (из-за их обожествления) — уважение к религии не позволяло арестовать беглеца на священной территории (хотя были исключения).

В средневековье «неприкосновенной территорией» стали также дома епископов, монастыри, кладбища, богадельни и даже некоторые города (скажем, в Ройтлингене скрывались те, кто совершил убийство в состоянии аффекта). Преступников оттуда если и выдавали, то только с условием, что они не будут подвергнуты увечьям и смертной казни (иначе исполнители могли быть преданы анафеме).

В разных странах «право убежища» работало по-разному. Скажем, в России оно официально не действовало, но преступник мог укрыться на территории монастыря — если «отказался от мирского», покаялся и сам стал монахом. В современном обществе, благодаря ряду конвенций, было принято право на политическое убежище : территориальное (на территории другой страны) и дипломатическое (грубо говоря — в стенах посольства родной страны, находящегося в другом государстве).

Кто может рассчитывать на политическое убежище

  • Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.
  • Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединённых Наций.

Коротко — вы можете получить убежище в другой стране, если на родине вам угрожают, вы подвергаетесь гонению или репрессиям на основе:

  • Политической деятельности или взглядов
  • Религиозного инакомыслия
  • Национальной нетерпимости

Политического убежища также часто просят беженцы из стран, где проходят военные действия . А ещё — представители ЛГБТ-сообщества , которых в принципе пока, к сожалению, мало где адекватно принимают (особенно в Средней Азии).

А что нужно для его получения?

Подать запрос на получение убежища в большинстве стран (в том числе США) можно только в том случае, если вы уже находитесь на их территории . То есть — вам заранее нужно продумать, как вы туда попадёте (и в случае необходимости оформить визу, хотя бы туристическую). Также разумно будет ехать туда, где лояльно относятся не только к иммигрантам, но и конкретно к гражданам вашей родины.

Читайте также  Как поступить в МВД Москвы

Что ещё нужно знать:

  • Вы должны лететь прямым рейсом из государства, гражданином которого являетесь, в страну, где планируете просить убежище;
  • В случае с Европой решение будет принимать та страна, которая выдала вам визу, а не та, куда вы направляетесь;
  • Подать запрос нужно как можно скорее — желательно в первый день пребывания и, если есть возможность, сразу на пограничном контроле.

В каждой стране есть учреждение, которое занимается вопросами беженцев, но называются они по-разному. В Америке это Иммиграционная служба, в Англии Национальная служба поддержки беженцев, в Испании — Управление по убежищу и защите. Вам нужно заранее понять, куда обращаться.

Сама процедура может разниться, но чаще всего состоит из подачи заявления, интервью и ожидания решения . Вместе с заявлением вам нужно предоставить доказательства того, что вас действительно притесняли или ваша жизнь была в опасности. Никаких собственных домыслов, только конкретика:

  • Судебные решения и повестки
  • Медицинские справки
  • Письменные показания свидетелей
  • Фото- и видеоматериалы
  • Статьи из СМИ

Хорошим бонусом будет рекомендация медийной персоны, например, известного правозащитника.

У меня всё это есть, что дальше?

Вы прилетели, нашли необходимый вам госорган, подали заявку с доказательствами притеснения и даже прошли интервью — замечательно! Далее всё зависит от страны — например, в Испании вам придётся ждать решения от месяца до полугода, в это время вас обеспечат жильём, бытовым обслуживанием, а ещё выделят 50 евро на расходы. В Канаде решение принимается в течение 60 дней, но на этот период государство должно обеспечить вам компенсацию: 490 канадских долларов на жильё, 220 — на питание и 130 — на транспорт (если вы ходите на языковые курсы).

Если решение будет вынесено в вашу пользу, то дальше вас ожидают более солидные льготы (пока не встанете на ноги): бесплатное обучение в некоторых ВУЗах, медицинская и правовая помощь, кредиты по сниженной ставке, помощь в трудоустройстве, возможность перевезти своих родственников, социальные пособия и так далее. В большинстве стран у вас будет возможность со временем получить ВНЖ и даже гражданство — если, конечно, не выкинете чего-нибудь эдакого.

Популярные страны, в которых можно найти политическое убежище:

  • США
  • Канада
  • Финляндия
  • Германия
  • Великобритания
  • Франция
  • Израиль
  • Швейцария
  • Дания

А можно запросить политическое убежище в Казахстане?

Как ни странно, да. Если вы являетесь гражданином другой страны или лицом без гражданства и хотите стать политическим беженцем в Казахстане, то вам нужно проделать всё то же самое — здесь есть подробный гайд .

Политическое убежище в Америке, Германии, Франции, Испании и Швейцарии

Просить политическое убежище могут те иностранцы, которые у себя на родине подвергались политическим преследованиям, у них имеются документальные подтверждения, и при этом они выявили желание найти более безопасное место для своего обитания. Самыми популярными странами, куда обращаются украинцы и россияне для получения статуса беженца являются: Германия, США, Франция, Испания и Швейцария.

Политическое убежище в Германии

Право на политическое убежище в этой федеративной республике в новой редакции, признанной после 2005 года, получают иностранцы на ограниченное по срокам время (до этого такое право предоставлялось на неограниченный период).

Ограниченное право на нахождение в Германии дает возможность человеку устроиться на работу, а после трех лет проживания — получить постоянный ВНЖ в Германии.

Процедура предоставления убежища в Германии

  • Переезд в федерацию. Просить укрытия в Германии могут те иностранцы, которые легально пересекли границу. То есть, если для украинцев, россиян предусмотрен визовый режим, то отметка обязательно должна быть поставлена и не где-либо, а только в немецком посольстве или консульстве. Еще одной особенностью при переезде является то, что иностранцы должны напрямую попасть в эту федерацию. Если же человек ехал поездом и был проездом в Польше, то никакого права на политическое убежище в Германии у него не будет.

Мост через реку в Берлине

Также нельзя подавать прошение и в том случае, если попытка поиска убежища уже была в другом государстве ЕС;

  • Обращение в нужную инстанцию. Прилетев в Германию, иностранец обязан указать в соответствующих органах причины своего прибытия и сообщить о своем намерении укрыться в этой стране. Человек может обратиться в полицию, а оттуда его направят в одно из представительств ведомства по делам иммигрантов. Прошение подается в произвольной форме;
  • После подачи заявления человека фотографируют, берут отпечатки пальцев, вносят всю необходимую информацию о нем;
  • После всех предварительных процедур иностранцу остается ждать письма-приглашения из Службы по иммиграции. На время ожидания человеку дают жилье (имеются специальные лагеря для беженцев), деньги на самое необходимое, снабжают едой. Работать в этой стране до вынесения вердикта запрещено;
  • Когда придет письмо, что нужно явиться в Службу по иммиграции, человек обязан прийти туда вовремя, взяв с собой адвоката (по возможности);
  • После собеседования иностранцу предлагают подписать протокол. Особа должна внимательно ознакомиться с его текстом и, если с какими-то его пунктами она не согласна, то имеет право внести туда свои поправки;
  • Решение принимает Федеральное ведомство по работе с иммигрантами. Сроки рассмотрения дела могут варьироваться от двух месяцев до нескольких лет. Уведомляют иностранца о принятом решении по почте;
  • Итог решения может быть следующим:
    • Человеку предоставляется убежище, что дает ей право жить в Германии три года, работать, учиться;

    Бранденбургские ворота в Германии

    Особенности предоставления убежища в Испании

    Украинцев, подавших прошение о политическом убежище в Испании, в 2021 году было около 800 человек. И они оказались на втором месте после сирийцев, желающих остаться здесь после притеснения и политических гонений на родине. Однако получают убежище далеко не все особы: только 20 % из 100 % обретают возможность остаться в этой стране в качестве беженцев.

    А причины вполне ясны: люди, приехав в Испанию, не имеют достаточных письменных доказательств того, что на родине их жизни грозила опасность. Поэтому прежде, чем ехать в эту страну и просить политическое убежище, следует подготовить письменные доказательства (фотографии, медицинские справки, бумаги из правоохранительных органов и т. д.).
    Для получения политического убежища нужно выполнить такие требования:

    1. В отличие от Германии, где запрос нужно подавать в самой стране, здесь заявление можно подать на границе. Также человек заполняет анкету и проходит краткий допрос, его фотографируют.
    2. Дальше запрос с необходимой документацией направляется в Территориальную комиссию по вопросам беженцев. После этого человеку нужно дождаться сообщения о том, что его приглашают прийти на слушание.
    3. На слушании человек рассказывает, каковы причины выезда из своей страны.
    4. После окончания слушания в течение трех дней выносится решение: человеку предоставляется политическое убежище в Испании либо нет.

    Социальные условия для людей, подавших запрос на убежище в Испании

    • Имеют право получать денежное пособие на период вынесения решения;
    • В отличие от Германии, в Испании иностранцы могут работать до периода вынесения вердикта;
    • Таким людям предоставляется место в общежитиях;
    • Люди, ждущие вынесения решения, имеют право пройти бесплатные курсы испанского языка;
    • Они имеют возможность бесплатного получения медицинской помощи.

    Особенности предоставления убежища в Швейцарии

    1. Подать прошение о своем намерении обрести статус беженца можно еще в аэропорту или на границе страны.
    2. Если человеку дали добро на въезд, то он обязан в течение суток посетить один из приемных центров лиц, подавших заявку на обретение статуса беженца.
    3. После прибытия в приемный центр начинается идентификация личности человека, биометрия. Человека просят детально рассказать про истинные причины его отъезда из родной страны.
    4. Дальше дело отправляется в Федеральный совет для детального анализа. Сроки рассмотрения обычно составляют 10 дней. За этот период иностранцу выделяется временное жилье и предоставляются все необходимые условия для нормального существования.

    временное жилье для беженцев

    Социальная поддержка на время слушаний

    Поскольку слушаний может быть несколько и пауза между ними долгая, для украинцев, россиян и других иностранцев в течение всего периода оказывается поддержка со стороны разных организаций.

    • Если человек не знает языка, ему бесплатно будет предоставлен переводчик на время слушаний. Также человек может пойти на бесплатные курсы по изучению иностранного языка;
    • На время рассмотрения дела иностранцу ежемесячно выплачивается пособие в размере 1200 швейцарских франков (или примерно 750 американских долларов);

    Так выглядят деньги в Швейцарии

    Получение убежища во Франции

    В этой стране вопросом политического убежища занимается организация OFPRA. Это аббревиатура, которая расшифровывается как Офис защиты беженцев и лиц без гражданства.

    Предоставление политического убежища дает иностранцу следующие привилегии:

    • Он легально живет в стране;
    • Человеку предоставляется удостоверение его личности на целых 10 лет;
    • У иностранца появляется право посещать все государства, кроме родины;
    • Человек имеет право официально работать.

    Как получить политическое убежище в этом государстве? Для этого человек может пойти в представительство Франции в своей стране (что бывает редко) либо же самостоятельно приехать во Францию.

    Подробная карта Франции с указаний всех провинций

    Прибыть в эту страну можно как легальным, так и нелегальным путем, власти не обращают на это никакого внимания.

    Но, если человек прилетает сюда в качестве нелегала, то ему немедленно нужно доложить о себе и о цели своего приезда, иначе положение его дел может ухудшиться и его даже могут отправить в ту страну, откуда он приехал.

    Для получения убежища нужно пойти в префектуру и взять у них специальную форму — ходатайство и заполнить ее.

    После этого специалисты OFPRA назначают следующую явку (обычно проходит два-три месяца). На нее нужно принести дополнительные документы, фотографии, а также краткое письмо о том, почему человек просит политическое убежище во Франции, в какой стране он преследовался и т. п. Не нужно писать длинный текст, как это бывает с беженцами, приехавшими в США.

    Министерство иностранных дел во Франции

    После подачи всех документов человеку остается только ждать, когда его вызовут на интервью. Ждать приходится, порой, долго: доходит иногда до двух лет — но обычно этот срок составляет один год. На интервью приглашается лишь переводчик, даже адвокат не имеет права там присутствовать. После интервьюирования выносится положительный или отрицательный вердикт.

    Украинцев, мечтающих получить убежище во Франции, в 2014 году стало больше в несколько раз: всему виной критическое положение, которое складывается на юго-востоке Украины. Однако получить такой статус смогли пока лишь единицы, поскольку наплыв беженцев в эту страну огромен, и соответствующие организации просто не в силах обрабатывать все заявки.

    Получение убежища в США

    Многих украинцев с юго-востока Украины интересует такой вопрос: «Можно ли получить политическое убежище в США из-за событий, происходящих в стране?».

    По законодательству Америки, а также остальных стран, гражданские войны или нестабильная политическая ситуация в стране не могут стать причинами подачи ходатайства. Чтобы особе предоставили политическое убежище в США, необходимо, чтобы ситуация, складывающаяся в стране, касалась конкретного человека. Человек должен преследоваться со стороны своего правительства или общества.

    Для получения статуса беженца в США нужно выполнить такие требования:

    1. Прилететь в Америку со всеми необходимыми документами и доказательствами, а также с историей.
    2. Заполнить форму I-589 — это своего рода заявление — и отправить ее в Службу по гражданству и иммиграции того штата, в котором временно обитает человек.
    3. Пройти биометрию.
    4. Пройти интервью.
    5. Дождаться ответа.


    Предоставление политического убежища в США стоит огромного терпения, нервов и бессонных ночей. В Америке к этому вопросу относятся намного серьезнее, чем в Европе. Здесь очень важно правильно написать историю и успешно пройти интервью, на котором офицеры будут задавать вопросы для того, чтобы понять истинную причину приезда в эту страну.

    Какие способы есть для быстрого переезда в Америку в пандемию

    CEO Home Alliance

    В прошлый раз Сардор Умрдинов, CEO Home Alliance, рассказал, кому какую визу выбрать для переезда в Америку в текущих условиях. Сегодня разберемся, какие возможные варианты для иммиграции есть.

    Америка уже открыла свои границы для иностранных граждан, но при посадке в самолет они должны предъявить отрицательный тест на Covid-19 на английском языке. Срок такой справки для авиакомпаний — не более трех дней. Кроме теста можно также предъявить документ, подтверждающий, что человек перенес коронавирус более 90 дней назад. В противном случае перевозчик вправе отказать пассажиру в перелете.

    Каждый штат диктует свои условия для въезда в Америку. Нью-Йорк по прибытию требует предъявить актуальный результат теста, заполненную онлайн-форму, прохождение трехдневного карантина и сдачу повторного теста на четвертый день. В Лос-Анджелес и Сан-Франциско въехать все-таки можно, пройдя десятидневный карантин.

    Если вы хотите сэкономить время, то лучше прилетать в Майями. Сюда, как и в остальные города штата Флорида (Палм Бич и Орландо), можно приехать без соблюдения карантина.

    Ситуация с путешествием на Гавайи строже. Прилетать нужно только с отрицательным результатом на ковид определенного теста NAAT. Такой тест делают строго в течение трех суток в лаборатории (CLIA&FDA). Его будут требовать и для перемещения между островами. Если тест не сделан, нужно будет провести десять дней в изоляции за свои деньги.

    С начала пандемии консульства США не выдавали новых разрешений на въезд туристам и не записывали на собеседования для получения виз. Спустя время открылись границы, но условия для иммиграции не изменились. В январе состоялась инаугурация президента США Джозефа Байдена. В противовес жесткому режиму Трампа он подготовил большие изменения в политике, в том числе и в миграционной. Посмотрим, какие возможности откроются для мигрантов со сменой власти.

    Чтобы ваш переезд в Америку оформили как можно скорее, существует несколько способов: пройти собеседование в другой стране, заключить брак, попросить политическое убежище, получить приглашение от ближайших родственников-резидентов США или купить жилье. Проверим, что из этого работает в нынешней ситуации.

    Заключение брака с гражданином Америки

    Пока что самым легким и быстрым способом иммиграции, даже в эпоху пандемии, является заключение брака с гражданином Америки. Это не требует специального образования, необходимых сумм на счетах или определенного опыта работы. Нужно только оформить визу К-1 (виза жениха/невесты) — она понадобится для въезда и пребывания в США на период не более 90 дней, в течение которых иммигрант обязан жениться или выйти замуж за гражданина или резидента штатов.

    Главное, чтобы брак не был фиктивным, за этим очень строго следят. После свадьбы можно будет оформить грин-карту, а уже через три года (вместо обычных пяти) брака получить гражданство.

    Приглашение в страну от близких родственников-резидентов

    Либеральная политика семейной иммиграции Америки дает возможность близким родственникам (родители, дети, законные супруги, братья и сестры), которые являются резидентами или гражданами США, подать петицию в Службу гражданства и иммиграции о приглашении россиянина. После получения положительного ответа можно оформлять иммиграционную визу.

    Иммиграцию через ближайших родственников после смены власти ожидает ослабление ограничений. Что планируется:

    • ускорение всех процессов по оформлению и рассмотрению документов, петиций для максимального сокращения времени ожидания;
    • автоматическое продление неиспользованных виз (если человек ранее не мог въехать из-за пандемии или прокламации);
    • сокращение времени одобрений приглашений от родственников;
    • повышения лимита на выдачу виз;
    • отмена практики разделения мигрантов с семьей.

    Получение политического убежища и статуса беженца

    Еще один метод иммиграции — получение политического убежища и статуса беженца. Для этого необходимо доказать, что вашей жизни угрожает опасность в вашей стране в отношении политических, религиозных взглядов, сексуальной ориентации, этнической принадлежности и т.д.

    Американские власти активно борются за защиту иностранцев, чьи права ущемляются на родине, поэтому на основании доказанного риска или факта преследования можно быстро получить убежище на неопределенный срок. После постоянной жизни в Штатах более пяти лет иностранный беженец может получить американское гражданство.

    В связи с пересмотром миграционной политики наступят следующие изменения:

    • ускорение всех дел в иммиграционных судах;
    • отмена годового лимита для заявки на политическое убежище;
    • сохранение финансирования городов, предоставляющих убежища;
    • консульства начинают вызывать на собеседования по политическому убежищу.

    Приобрести любую жилую недвижимость и сразу переехать в Америку нельзя. Владелец дома или квартиры в штатах имеет право только на краткосрочное пребывание в стране в течение 30 дней. Получение грин-карты и дальнейшая иммиграция возможны только с помощью постоянных инвестиций в американские коммерческие организации.

    В условиях закрытых границ люди умудряются активно путешествовать, а вот можно ли иммигрировать в другие страны, кроме Америки?

    Денис Власин, основатель образовательного агентства Kiwi Education

    Посольства Новой Зеландии сейчас не принимают заявления на оформление виз, но можно заняться различными делами по подготовке к переезду. Например, позаботиться о своих финансах и подкопить необходимую сумму. Также стоит заранее начать подготовку документов о прошлом образовании и составить мотивационное письмо.

    Обязательно проверьте трудовую книжку и резюме, соберите отзывы руководителей с прошлых мест работы, пройдите несколько профильных курсов. Вузы Новой Зеландии в условиях пандемии разрабатывают специальные программы, с помощью которых можно начать онлайн-обучение, проучиться полгода или год, а после открытия границ приехать и сразу попасть на второй курс. В результате экономятся год обучения и расходы на перелет и проживание.

    Наталья Семина, сооснователь миграционной платформы Hello Move

    По нашим прогнозам, будущее за «полезными» иммигрантами — за теми, кто может внести вклад в развитие экономики страны, и сроки рассмотрения их заявок сокращаются. Проще всего сейчас иммигрировать по таким программам, как Start-Up Visa (Португалия, Латвия, Испания), «Виза самозанятого предпринимателя» (Нидерланды), «Студенческая виза» (США, Великобритания, Австралия, Франция, Китай, Нидерланды, Греция, Финляндия, Израиль) и «Виза талантов» (Великобритания).

    Чтобы переехать по первым двум, нужно написать хороший бизнес-план, который убедит миграционную службу в полезности вашего проекта для страны. Или собрать кейс с реверансами, который докажет, что вы талантливый специалист в области науки, искусства, бизнеса или IT. Обеспеченным людям с пассивным доходом от €2000 подойдет «Виза финансово-независимого». Не стоит бояться переезда в период пандемии, потому что получить одобрение заявки на участие в вышеперечисленных программах сейчас намного проще.

    Как получить политическое убежище в России в 2021 году

    Помимо статуса временного убежища, беженства и вынужденного переселения, в России действует такой гуманитарный статус как политическое убежище. Лицо, оформившее данный статус, как и в прочих случаях, может находиться на территории страны легально. Из данной статьи вы узнаете, что такое политическое убежище, кто может на него претендовать, кто не имеет на него права, какими правами обладает получатель статуса политического убежища, как получить политическое убежище в России, куда обращаться, какие понадобятся документы и процедуры, как долго действует статус.

    Что понимается под политическим убежищем

    Важно! Каждый человек имеет право на поиск убежища на территории иностранных государств в случае преследования его в стране постоянного пребывания. Такое право закреплено за гражданами статьей 14 Всеобщей декларации прав человека.

    Политическое убежище – статус иностранца/апатрида на территории иностранного государства, который установлен Конституцией и предполагает возможность легального пребывания в России. При этом исключается экстрадиция иностранца властям его родной страны, даже если поступит запрос на его выдачу. ООН предупреждает, что отказ в выдаче иностранца/апатрида, получившего политическое убежище, не может рассматриваться как провокация или недружелюбный акт.

    Политическое убежище может быть предоставлено только в том случае, если человек преследуется на Родине за участие в какой-либо общественной деятельности или в силу политическим мотивов.

    Как получить политическое убежище в России – кто имеет право на политическое убежище

    Важно! Если заявителю будет одобрено прошение о предоставлении политического убежища, правом на пребывание в России будут наделены также все члены его семьи, причем согласия на проживание в РФ малолетних не требуется.

    Чтобы ходатайство о предоставлении политического убежища было удовлетворено, заявитель должен отвечать всем перечисленным ниже требованиям:

    1. Он должен являться иностранным гражданином или апатридом.
    2. Он должен находиться в поисках убежища вне территории страны постоянного пребывания или своей принадлежности из-за реальной угрозы или преследований.
    3. Ему должна угрожать опасность в силу того, что он занимается определенной политической деятельностью или обладает нетрадиционными политическими убеждениями.
    4. Его деятельность и убеждения не идут вразрез с демократическими принципами.
    5. Преследование ведется в отношении только его самого или его и семьи, но не имеет массового характера.

    По каким причинам может быть отказано в предоставлении политического убежища

    Прошение о предоставлении права на пребывание в России на основании политического убежища будет отклонено, если:

    • заявитель не хочет возвращаться в страну своей принадлежности по каким-либо причинам, не связанным с политическими гонениями;
    • у иностранца оформлено гражданство третьей страны, куда он мог бы уехать;
    • иностранное лицо в попытке заполучить статус предоставил о себе ложные сведения;
    • иностранец приехал в Россию из страны, с которой у РФ заключено соглашение о безвизовом въезде;
    • заявитель прибыл из страны, с которой у России различные демократические институты;
    • не имеется никакой реальной угрозы в стране принадлежности;
    • лицо привлекалось (или расследование ведется в настоящий момент) к уголовной ответственности в России;
    • заявитель претерпевает гонения из-за поступков, которые в России рассматриваются как преступления (или если деяния противоречат принципам ООН).

    Как получить политическое убежище в России – куда обращаться

    Как и во всех иных случаях, связанных с узакониванием гуманитарного статуса в России, иностранцы и апатриды, желающие получить в РФ политическое убежище, должны подавать прошение в территориальных отделения Министерства внутренних дел – ГУВМ МВД. Данный орган власти уполномочен на первичное рассмотрение прошения, на помощь в составлении ходатайства и на принятие решения о принятии заявления к изучению.

    Далее, если ходатайство было принято, дело передается на рассмотрение Главного управления по вопросам миграции МВД. Заключение по делу запрашивается у Министерства иностранных дел (МИД), также участие в принятии решения принимает Федеральная служба безопасности. В итоге результаты изучения материалов направляются обратно в Главное управление Министерства внутренних дел, где составляется заключение по делу.

    Если решено было удовлетворить прошение иностранца, бумаги передаются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Последней инстанцией в рассмотрении вопроса становится сам Президент РФ – глава государства издает Указ.

    Как получить политическое убежище в России – подача ходатайства

    Важно! Ходатайство о предоставлении политического убежища пишется на русском языке. Документ составляется на имя Президента РФ.

    Ходатайство о предоставлении политического убежища должно быть составлено по унифицированной форме (см. Приложение №1 к Административному регламенту). В частности, в документе в обязательном порядке должны быть сообщены личные данные о заявителе, сведения о гражданской принадлежности, номера документов, информация о членах семьи и наличии их согласия на проживание в России.

    Позаботиться о подаче ходатайства необходимо в течение 7 дней после пересечения границы России или обнаружения препятствий к выезду в страну принадлежности. При себе необходимо иметь:

    • удостоверение личности (общегражданский паспорт, загранпаспорт, ID-карта и т.д.);
    • разрешение на временное проживание или вид на жительство (для апатридов);
    • 2 фото (если фотографий нет, их можно сделать прямо в отделении ГУВМ МВД).

    По месту подачи прошения будет также проведена дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев). Будет также проведен индивидуальный опрос, по итогам которого сотрудник ГУВМ МВД заполнит опросный лист и анкету.

    Какими правами обладают носители статуса политического убежища

    Важно! Свидетельство о предоставлении политического убежища предоставляется на бессрочной основе – прекратить действие статуса можно, когда не будет причин для пребывания под защитой РФ.

    Обладатели свидетельства о предоставлении политического убежища наделены следующими правами:

    • правом на участие в гос. программах;
    • правом на обращение в поликлиники за бесплатной помощью квалифицированных врачей;
    • правом на открытие собственного дела;
    • правом на обучение в российских ВУЗах;
    • правом на поиск работы и заключение трудового договора.

    Экспертное мнение к вопросу о том, почему иностранец может лишиться статуса политического убежища

    Сотрудники Комиссии по вопросам гражданства при Президенте решают вопрос о лишении человека политического убежища на основании заключения ГУВМ МВД, МИД и ФСБ. Утрата статуса последует после выявления следующих обстоятельств:

    • выдворения из страны иностранца требует гос. безопасность;
    • иностранец занимается деятельностью, которая противоречит принципам ООН;
    • иностранец совершил уголовное преступление и был осужден;
    • заявитель уехал обратно в родную страну по собственному желанию;
    • иностранец решил уехать на ПМЖ в третью страну;
    • иностранный гражданин сам заявил о своем желании отказаться от политического убежища;
    • иностранец вступил в гражданство РФ или гражданство третьей страны.

    Законодательные акты по теме

    ст. 14 Всеобщей декларации прав человека О правовом статусе политического убежища
    Декларация о территориальном убежище (принята в Генассамблее ООН от 14.12.1967) Закрепление прав на политическое убежище в РФ и иных странах-членах ООН
    ст. 63 Конституции РФ О предоставлении политического убежища на территории России
    Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 Порядок предоставления заявителям статуса политического убежища
    Приказ ФМС от 05.12.2007 № 451 Порядок предоставления политического убежища с точки зрения оформления документов миграционной службой

    Типичные ошибки

    Ошибка: Иностранец не стал подавать ходатайство о предоставлении политического убежища, поскольку у него не было документов, удостоверяющих его личность.

    Комментарий: Отсутствие документов у заявителя не является основанием для отказа в предоставлении политического убежища – личность иностранца будет установлена путем отправки запросов в компетентные органы сотрудником МВД.

    Ответы на распространенные вопросы о том, как получить политическое убежище в России

    Вопрос №1: Какими правами на территории России обладает иностранец или апатрид, получивший политическое убежище?

    Ответ: Лицо, получившее в России политическое убежище, наделено теми же правами, что и граждане страны. Исключением являются лишь права, которыми невозможно наделить иностранцев и апатридов в силу их правового положения – им нельзя выдвигать себя на руководящие должности в государственных учреждениях, голосовать на выборах, производить некоторые процедуры, связанные с владением земельными участками.

    Вопрос №2: Какие установлены сроки рассмотрения ходатайства о предоствлении политического убежища?

    Ответ: Конкретные сроки не установлены в силу того, что Комиссия по вопросам гражданства РФ при Президенте и сам Глава государства не ограничены во времени. Что касается ГУВМ МВД, ФСБ, МВД и МИД, то они обязаны дать заключение не позднее чем через месяц после направления им материалов дела. Органы УВМ передают документы упомянутым органам в течение 5 дней после получения ходатайства от иностранца.

    Мы уехали в США, притворившись жертвами кровавого путинского режима. Лучше бы мы этого не делали

    Мы живем в Америке уже год. В Екатеринбурге я в последнее время нигде не работала, а здесь устроилась оператором в отдел доставки местного ресторана. Денис в Екатеринбурге был электриком, этим же он занимается и в Штатах.

    Переехать в США захотел именно Денис. Он читал блог одного парня из Беларуси, который тоже работал электриком и решил переехать в Штаты. Блогер подробно описывал этапы своей жизни, рассказывал, что работа там легче, люди добрее, а еще есть возможность недорого построить себе дом. Он начал мне показывать все это, говорить, как там прекрасно.

    А для меня Америка была последней страной, которую я хотела посетить в качестве туриста. Жить там тем более не хотелось. Но, видя, как это важно для Дениса, я согласилась — отнеслась к переезду как к приключению. Полетела с мыслью, что вернуться никогда не поздно.
    Мы получили туристическую визу на полгода. Для этого пришлось ехать в Грузию, так как на тот момент посольства США в России почти не работали. Когда у нас уже были все документы, в том числе билеты, одна знакомая в Америке посоветовала выйти на одиночный пикет. Она объяснила, что так делают многие, чтобы подать в США на политическое убежище и получить гражданство. Тогда мы еще не знали, каким образом останемся жить в Америке, поэтому Денис решил выйти на пикет на всякий случай.

    Все это происходило, когда Навального в очередной раз арестовали на 50 суток. Его штаб агитировал всех на непрерывное пикетирование. То есть ребята должны были меняться каждый час. Но к нашему приходу там никого не было, да и после нас смена тоже не пришла.

    Нам еще советовали, что лучше нарваться на конфликт с полицией. Но Денис решил не рисковать, чтобы у нас не пропали билеты и виза. Да и полиция особо не интересовалась происходящим. Только пару раз подходили люди и спрашивали, зачем Денис тут стоит.

    Уже в Америке мы поняли, что политическое убежище — это самый худший метод легализации. Это долго, труднодоказуемо и не очень надежно, особенно если речь идет о политических гонениях. Потому что пока твое дело рассматривают, ситуация в стране меняется. Так происходит с ребятами из Украины, которые подавали на убежище несколько лет назад, а рассматривают их просьбы сейчас. Зеленского выбрали президентом, а в стране стало спокойнее, поэтому украинцам сложнее получить убежище.

    Хотя на самом деле понять, чем руководствуются офицеры при одобрении или отказе в политическом убежище, сложно — можно только гадать. Тут много всяких странных теорий. Например, говорят, что чаще одобряют по утрам.

    Большинство эмигрантов сейчас подают документы как секс-меньшинства (больше половины, думаю, ими не являются) либо делают упор на религию или национальность. Свидетелей Иеговы (запрещенная в России организация, — прим. ред.) в РФ объявили сектой, поэтому их стало очень много среди уже приехавших.

    Самым надежным и быстрым способом получить гражданство в Америке считается брак. Поэтому одиноким молодым ребятам чаще всего отказывают в туристической визе. И тут необходимо понимать, что играть в пару нужно весьма убедительно, так как вас также будут вызывать на интервью с целью проверки искренности ваших чувств. Я даже видела пособие для подготовки к интервью для фиктивно замужних. Пробыть в браке надо от двух до пяти лет в зависимости от того, грин-карта тебе нужна или гражданство.

    Многие живут тут годами по студенческой визе, постоянно меняя места обучения. Но в этом тоже есть сложности с работой и посещением занятий. Куча ребят приезжают по системе work and travel и не хотят уезжать обратно.

    Еще больше людей, которые остаются в Америке нелегально. Твой статус и документы могут проверить лишь в случае грубого нарушения закона. Здесь нет проверок на прописку просто так, как у нас. Более того, мы как-то заглохли на трассе, к нам подошел полисмен и спросил, что случилось. При этом он даже не проверил наличие водительских прав, которых, к слову, у Дениса и не было. У него есть только международные, которые он сделал в России, но они здесь не действуют.

    Мы же с Денисом пока пытаемся получить политическое убежище. Срок действия туристической визы закончился в апреле и несколько месяцев мы оставались нелегалами. Сейчас находимся в процессе получения убежища — это уже легальные основания, чтобы тут оставаться. Мы ждем интервью — если нам откажут, дело будет передано в суд. Сейчас мы думаем обратиться к паралегалу — это человек, который занимается твоей легализацией в США. Он помогает писать историю для твоего дела, а иногда и придумывает ее с нуля. Посмотрим, что из этого выйдет.

    Но ситуация у нас непростая. Пока идет процесс, мы не можем уехать в Россию даже ненадолго, чтобы повидаться с друзьями и близкими, иначе нас в США обратно уже не пустят, так как ранее мы нарушили сроки пребывания по туристической визе. При этом процесс рассмотрения нашего дела может быть долгим — как минимум еще два года. Когда я получу грин-карту, я смогу приехать в Екатеринбург, хотя на границе могут задавать вопросы. А вот у Дениса, как у основного фигуранта дела, ситуация еще хуже. Он не может вернуться до получения гражданства, а это еще несколько лет после получения грин-карты. При въезде у него резонно спросят, почему он поехал в страну, из которой бежал, опасаясь за свою жизнь. И грин-карту отберут, и депортируют. С гражданством он уже сможет делать что угодно — его отобрать не могут.

    Денис не видит в этом большой проблемы. А вот я более сентиментальна и уже много раз думала о возвращении. Сейчас, правда, все больше о временном. Почти за год жизни в Америке привыкла. Но если я решу вернуться в Россию насовсем, то здесь для меня никаких последствий не будет — вся процедура получения убежища конфиденциальна, тут про это никто не узнает.

    Штабы Алексея Навального внесены Росфинмониторингом в перечень организаций, причастных к терроризму и экстремизму.

  • Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: