Как признать квартиру коммунальной

Приложение N 1. Порядок признания жилых помещений муниципального жилищного фонда «коммунальной квартирой»

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Лотошино
Лотошинского муниципального района
Московской области
от 23 декабря 2009 г. N 34/3

Порядок
признания жилых помещений муниципального жилищного фонда «коммунальной квартирой»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру признания жилых помещений муниципального жилищного фонда коммунальной квартирой, порядок предоставления и пользования коммунальной квартирой.

2. Признание и снятие статуса «коммунальная квартира» производятся на основании постановления Главы городского поселения Лотошино, с учетом требований, установленных жилищным законодательством.

3. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, если иное не установлено жилищным законодательством.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления, если иное не установлено жилищным законодательством.

5. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления, если иное не установлено жилищным законодательством.

6. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 3-5 настоящего Порядка, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

7. Собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

8. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее — общее имущество в коммунальной квартире).

9. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

10. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

11. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

12. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

13. При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.

14. Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

15. При продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.

16. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.

17. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Как признать квартиру коммунальной

Я с женой в разводе-проживаем в одной квартире-приватизирована на наших детей в равных долях. Квартира считается отдельной-хотя мы в разводе и у нас разные семьи!

Как можно через суд признать квартиру коммунальной?

Признать квартиру коммунальной через мировой суд. как оформить заявление в суд?

Скажите как отдельную квартиру можно признать коммунальной?

Я в разводе-с бывшей-проживаем вместе в одной квартире-семьи то уже разные?

Через суд? какой иск подавать?

Если суд принял решение в приватизированной квартире разделить счета, но при этом порядок пользования не определен-можно ли признать квартиру коммунальной и если «да»-то как.

Как признать статус коммунальной квартиры, в документе общая долевая собственность, 30/100

Может ли сосед по коммунальной квартире (семей проживает трое) без участия остальных собственников-признать квартиру аварийной. Чтобы остальных выселить в маневренный фонд. Пытается в инстанции давать взятки. Как этому воспрепятствовать.

Как призвать к ответу неадекватных соседей по коммунальной квартире в СПб?

Я, моя дочь и мой отчим проживаем в муниципальной квартире в пригороде СПб более 10 лет. Квартира 2 х комнатная, смежная, 43 м 2. Записана на отчима. Мой отчим меня не удочерял и,как я понимаю, я и моя дочь не являемся ему родственниками. Могу ли я через суд признать квартиру коммунальной и получить субсидию на покупку отдельной квартиры? Как это сделать?

Как можно муниципальную квартиру признать коммунальной? И нужно ли для этого согласие других прописанных, или достаточно одного нанимателя?

Как можно муниципальную квартиру признать коммунальной? И нужно ли согласие кого либо из прописанных, или достаточно одного нанимателя?

Как признать квартиру коммунальной. 4 комнатная квартира в ней две семьи я с мужем дочкой и сыном. и сестра с 3 детьми и мужем с которым они в разводе но живут вместе.

По суду был определён порядок оплаты коммунальных платежей. Но суд не смог определить порядок пользования квартирой, т.к. квартира муниципальная (так сказал судья). Предлагает договориться с соседями по квартире, но они на контакт не идут. Подскажите, как выделить комнату в 3-х комнатной квартире для матери и ребёнка. Можно ли признать квартиру коммунальной?

Как признать нашу квартиру непригодной к проживанию? В нашей коммунальной квартире проживают три инвалида, один из них инвалид детства, возможно ли чтобы прокуратура поучаствовала в защите прав инвалидов? Что для этого необходимо сделать?

В квартире проживают: Я Мама Бабушка, Сестра мамы и ее дочь, 3 комнаты, как признать квартиру коммунальной? Что для этого нужно? Все старше 18. Желаемый результат 1 комната бабушка, 1 мама и я.

Пожалуйста я с мужем блокадником проживаем в трёхкомнатной квартире общей площадью 53 м 2 совместно с взрослым сыном, его ребёнком и его разведённой женой. Квартира приватизирована на сына и внука. Можем ли мы через суд признать квартиру коммунальной и как блокадники встать на очередь для нас с мужем и нашем сыном.

Коммунальную квартиру расселяет инвестор. Он очень медленно подбирает жилье. У нас две приватизированные комнаты в коммунальной квартире. Я живу с сыном 18 лет. Его должны призвать в армию. Как в случае призыва в армию должно происходить оформление продажи (или мены) наших комнат в коммунальной квартире на новую квартиру в собственность, или если нам вовремя не предоставят жилье придется откладывать расселение на год?

У меня вот квартира муниципальная У нас 7 прописанных из них четверо взрослых как ее можно признать коммунальный.

Как признать комнату в коммунальной квартире нежилой. Стена, смежная с коридором некапитальная, с остеклением верхней части (примерно 70 см). С чего начинать?

Дом на две квартиры коммунальная 1/3 приватизированная 2/3 администрация города что бы не делать кап ремонт коммунальной квартиры решила признать дом непригодным для жилья, в приватизированной квартире только сделали кап ремонт за свой счет, как доказать что дом пригоден для жилья?

Имеют ли право старшие по подъезду решать на собрании домкома многоквартирного дома без его жителей такой серьезный вопрос, как открытие магазина в коммунальной квартире только в присутствии одного заинтересованного собственника этой квартиры. (др.собственников данной квартиры никто не приглашал).? На основании такого решения без согласия собственников комнат коммунальной квартиры суд вынес свое решение признать отказ администрации на перевод жилого помещения (одной комнаты) (в 5-ти комн. Коммунальной квартире?) в нежилое для коммерческой деятельности ЗАКОННЫМ. НАС ПРОСТО НИКТО НЕ ЗАМЕТИЛ, ЧТО ЕЩЕ В ЭТОЙ КВАРТИРЕ ЖИВЕМ МЫ, собственники других комнат. НА СУД ТОЖЕ НЕ ПРИГЛАШАЛИ?!

Как признать муниципальную квартиру коммунальной (проживает бывший муж, бывшая свекровь, я и ребенок), фактически 3 разных семьи, причем у нас разделены лицевые счета за уплату коммун. Услуг.

Я хочу обменять долю в квартире 1/3 на комнату в коммунальной квартире.

1.Можно ли их признать равноценными, даже если стоимость отличается?

2.Нужно ли согласие других собственников, как с моей стороны в квартире, так и с другой стороны в коммунальной квартире?

3.Необходимо ли уплачивать налог по совершении мены?

Статус коммунальной квартиры коридорного типа нужно разобраться в статусе квартиры, в которой живу

Здравствуйте. Бывшее заводское общежитие передано городу, статус общежития снят. Комнаты раздельные выход в общий коридор кухня и санузел общие на 19 комнат. Комнату приватизировал. Статус коммунальной квартиры коридорного типа законно? Коммунальная квартира из одной комнаты? Какой статус по жилищному законодательству мы жильцы имеем спасибо.

_Да, такое явление достаточно часто встречается и требованиям закона оно, увы, не противоречит. Если общежитие передано собственником на баланс муниципалитета, муниципалитет вправе признать этот коридорный тип, коммунальной квартирой и обязан заключить договоры социального найма, после чего у Вас и возникает право на приватизацию. Именно это и было Вами сделано. После государственной регистрации права собственности Вы приобрели статус собственника комнаты в коммунальной квартире

. Вы приобрели статус собственника комнаты в коммунальной квартире? , НО СВИДЕТЕЛЬСТВО О СОБСТВЕННОСТИ ЧЁТКО УКАЗЫВАЕТ КВАРТИРА! ВИД ПРАВА-СОБСТВЕННОСТЬ. ОБЪЕКТ ПРАВА —КВАРТИРА, НАЗНАЧЕНИЕ — ЖИЛОЕ, ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ. И ТАК ДАЛЕЕ! ПРОШУ ВАС! ЮРИСТЫ! РАЗЪЯСНИТЕ, КАК ЭТО ВСЁ ПОНИМАТЬ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. Спасибо.

Проживаю в муниципальной квартире 57,8 м. по договору найма жилой площади с женой, сыном 34 лет и дочерью 30 лет с 1976 г. Кухня-5,7 м. Одна комната изолирован., две другие-смежно-изолированные. Как признать эту квартиру коммунальной? Слышал, что это возможно.

Как сделать квартиру коммунальной через суд?

Проживания на одной жилплощади без права собственности — распространенная проблема. Каждый хочет иметь свой уголок, которым он в праве распоряжаться как пожелает. Законодательством РФ не допускается такое понятие, как «коммунальная квартира». Но есть ряд исключений, благодаря которым жилье можно разделить.

  • 1 Причины
    • 1.1 Куда обращаться?
    • 1.2 Через суд
    • 1.3 Необходимые документы
    • 1.4 Нужно ли согласие жильцов?
    • 1.5 Исковое заявление
    • 1.6 Похожие
Читайте также  Как перестать ругаться с мужем

Причины

Согласно ЖК РФ разделить жилье и признать его коммунальным нельзя. Но благодаря поправкам Гражданского и Семейного Кодекса РФ у граждан есть возможность раздела жилплощади.

Согласно статье 16 ЖК РФ, раздел жилья в суде может осуществляться только в случае, если у каждого собственника останется по одной изолированной комнате. Владельцы не должны состоять в родственных отношениях.

Причины для признания квартиры коммунальной:

  • наличие 2-х и более владельцев;
  • раздел лицевых счетов;
  • возможность продажи своей комнаты.

Признание квартиры коммунальной выгодно для каждого из ее хозяев. Каждый оплачивает услуги за свою комнату, а общие делятся поровну на каждого из дольщиков.

Куда обращаться?

Для того, чтобы признать квартиру коммунальной необходимо:

  • подать исковое заявление в суд;
  • сделать кадастровый паспорт;
  • зарегистрировать права собственности;
  • сделать план разделения комнат.

Заявление подается в районный суд, по месту нахождения жилплощади.

Пошаговая инструкция переоформления квартиры из муниципальной в общественную:

  • Шаг 1. После озвучивания судебного решения, владельцы обращаются в отделение БТИ. Там оформляется кадастровый паспорт и обозначаются границы каждой комнаты. Площадь общего пользования разделу не подлежит;
  • Шаг 2. Оформляются права собственности на каждую комнату. Заявитель берет кадастровый паспорт, план разделения и подает их в ФУГРЦ. Он пишет заявление и уплачивает госпошлину. Размер пошлины: для физического лица — 2000 рублей, для юридического — 22 тыс. рублей;
  • Шаг 3. Граждане обращаются в ЖЭУ для разделения лицевого счета;
  • Шаг 4. Установка счетчиков электроэнергии в каждой комнате.

Оформление прав собственности осуществляется в течение 30 дней. По истечении срока, владельцам выдается свидетельство на права пользования своей долей на территории общей жилплощади. После получения свидетельства дольщики вправе распоряжаться ее по своему усмотрению.

Договориться о разделе квартиры можно и без суда, если дольщики ладят между собой. Они распределяют комнаты и оплачивают счета поровну.

Через суд

Для того, чтобы сделать квартиру коммунальной через суд, в первую очередь нужно подать исковое заявление. К иску прилагаются необходимые документы. Суд назначает слушание, на котором решается правомерность деления жилплощади. Деление должно быть осуществлено без потерь для каждого каждого хозяина.

Для того, чтобы суд признал квартиру коммунальной, нужно предоставить все необходимые документы, соблюдая порядок действий.

Необходимые документы

Список документов для суда:

  • исковое заявление;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • свидетельство о правах собственности;
  • кадастровый паспорт;
  • план разделения жилплощади;
  • личные данные всех владельцев;
  • нотариально-заверенный отказ от комнаты.

Если собственники с первого раза предоставят правильно — собранный список документов, то суд признает квартиру коммунальной.

Нужно ли согласие жильцов?

Признать квартиру коммунальной без согласия всех собственников в суде невозможно. Гражданин, решивший превратить муниципальную квартиру в коммунальную, должен получить письменное согласие каждого собственника. Согласие несовершеннолетнего собственника выдается в органах опеки и попечительства.

Без согласия соседей собственник имеет право:

  • сдавать свою комнату;
  • регистрировать посторонних граждан.

Если один из собственников хочет осуществить ремонтные работы на кухне, в ванне, коридоре и туалете, он обязан спросить разрешение у других собственников. Пользоваться общими местами собственники имеют право в равных долях. Законодательством не установлен фиксированный порядок. Возникшие споры и недопонимания решаются в судебном порядке.

Перед продажей своей комнаты собственник, в первую очередь, должен предложить ее соседям по той же цене, что и третьим лицам. В случае отказа, он осуществляет продажу посторонним лицам.

Исковое заявление

Исковое заявление в суд о признании квартиры коммунальной должно содержать:

  • полное наименование суда, куда подается заявление;
  • личные данные всех собственников;
  • причину перевода жилья из муниципального в коммунальное;
  • прилагаемые документы;
  • дату и подпись истца.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос в нашей статье, то можете обратиться к нашему юристу на сайте. Он рассмотрит вашу проблему и разрешит сложившуюся конфликтную ситуацию.

Похожие

Муниципальное жилье — это недвижимое имущество, сдающееся в пользование по договору аренды. Арендатор не может…

Российское законодательство особо бережно относится к защите прав детей. По этой причине, развестись супругам, у…

Институт брака в современном мире неразрывно связан с практикой разводов пар. Удручающая статистика, свидетельствующая о…

Приватизировать квартиру через суд допускает в ситуациях, когда стандартный порядок действий не может быть осуществлен.…

Проживание нескольких человек на одной территории ставит вопрос о ее делении. Не всегда процесс проходит…

Подавая заявление в арбитражную судебную инстанцию, необходимо не только написать иск, но и выполнить ряд…

Переоформление квартиры в коммунальную — порядок и нюансы

В некоторых случаях, совладельцы одной квартиры желают сделать её коммунальной. Возможен ли такой вариант согласно требованиям законодательства?

  1. Коммунальная собственность
  2. Правовые положения
  3. Этапы преобразования квартиры в коммуналку
  4. Действия сособственников по преобразованию квартиры в коммунальную
  5. Подробный план переоформления жилплощади
  6. Решение вопроса через суд
  7. Список необходимых бумаг
  8. Дальнейшие действия
  9. Правила при отчуждении доли в коммунальной квартире

Коммунальная собственность

Квартира считается коммунальной, когда в ней:

  1. Проживают несколько нанимателей, не являющиеся членами одной семьи. Они могут проживать в одном помещении на основании договоров социального найма или аренды.
  2. Несколько комнат, из которых часть является приватизированными. а одна или несколько остаются в собственности муниципалитета.

Желание сделать квартиру коммунальной может быть продиктовано несколькими причинами:

  • невозможностью для бывших супругов разменять жилплощадь и вынужденных жить в одной квартире;
  • отказом одного из совладельцев на обмен или продажу общей жилплощади.

В этом случае доли участников выделяют в судебном порядке и делают квартиру коммунальной.

Правовые положения

Согласно действующему законодательству сделать приватизированную квартиру коммунальной не предоставляется возможным. Об этом свидетельствуют положения Жилищного Кодекса РФ. Но есть вариант, позволяющий максимально разделить права собственности. Это техническое разделение квартиры на основании ст. 34 СК РФ, ст. 244 ГК РФ и ст. 256 ГК РФ. Под эти положения не подпадают муниципальные жилые помещения, которые предоставлены гражданам по договору найма во временное пользование.

Также возможен раздел квартиры с выделением каждому собственнику изолированной комнаты (ст.16 ЖК РФ). В дальнейшем возможно улучшение жилищных условий на основании программы расселения коммунальных квартир.

Этапы преобразования квартиры в коммуналку

Чтобы сделать жилплощадь коммунальной без нарушения законов, потребуется выполнить несколько шагов. Выделение доли каждого сособственника требует четко выдерживать последовательность действий.

Самым благоприятным вариантом считается взаимное добровольное определение порядка пользования жильем, которое оформляется нотариальным соглашением. Но мирное решение вопроса удается не всегда. В этом случае понадобится обращаться в суд для определения порядка такого совместного пользования. Для каждого жильца выделяется доля и его право собственности юридически закрепляется соответствующими документами.

Выдел доли осложняется тем, что в квартирах не всегда есть возможность предоставить сособственникам отдельное изолированное помещение с подсобными помещениями и входом. Поэтому места общего пользования не делятся. Но для каждого владельца устанавливают в его помещении отдельные приборы учета услуг коммунальщиков. После выдела доли собственники имеют право распоряжаться ею по своему усмотрению:

  • сдавать в аренду;
  • продавать или обменивать;
  • оформить договор дарения.

Любое действие возможно провести как с третьими лицами, так и с совладельцами. В договоре обязательно фиксируется право пользования конкретным помещением.

Действия сособственников по преобразованию квартиры в коммунальную

Сособственники проводят серию мероприятий согласно законодательству РФ, после которых квартиру можно считать коммунальной:

  • подают в суд исковое заявление;
  • делают паспорт кадастровый;
  • регистрируют право собственности на свои доли;
  • оформляют план разделения комнат.
Действия совладельцев Полученный результат
Совместное мирное решение о разделе квартиры. Каждый сособственник получает отдельную комнату без обращения в судебную инстанцию. Оплату услуг производят согласно полученной доли.
Решение вопроса в судебном порядке при невозможности договориться самостоятельно. Подача соответствующего заявления. Выделение долей каждому жильцу квартиры происходит на основании судебного решения.

Подробный план переоформления жилплощади

Пошаговое описание позволит без препятствий сделать квартиру коммунальной.

Оформляют кадастровый паспорт с обозначенными границами комнат.

Сумма госпошлины, оплачиваемой в ФУГРЦ, составляет 2000 рублей для физлица и 22000 рублей для юрлиц. По прошествии 30 дней оформленные свидетельства о праве собственности выдаются каждому владельцу отдельно. Теперь они вправе распоряжаться долями самостоятельно.

Решение вопроса через суд

Еще один вариант сделать квартиру коммунальной – решить вопрос через суд. В этом случае понадобится собрать необходимые документы и подать исковое заявление. После подачи будет назначена дата судебного слушания. На нем будет решен вопрос правомерности деления квартирной площади с учетом интересов каждого совладельца. Чтобы решение суда отвечало запросу истцов, необходимо соблюдать порядок действий и предоставить для заседания нужные бумаги.

При этом важно не упустить ни одного документа из списка и тогда суд признает вашу квартиру коммунальной.

Список необходимых бумаг

В перечень документов для предоставления в суд входят:

  • заявление исковое от совладельцев;
  • подтверждение уплаты госпошлины – квитанция или чек;
  • свидетельство о праве собственности на квартиру;
  • кадастровый и план разделения площади квартиры;
  • данные о личности каждого владельца;

отказы от не принадлежащих комнат, заверенные нотариально.

Суд без проволочек признает квартиру своим решением коммунальной, если все документы будут собраны в полном комплекте.

Дальнейшие действия

После получения судебного решения наступает этап преобразования квартиры в коммунальную на уровне других организаций. Эта процедура требует проведения определенных действий со стороны сособственников.

Правила при отчуждении доли в коммунальной квартире

Правила предписывают уведомлять соседей при желании продать свою часть квартиры. По закону совладельцы имеют преимущественное право перед другими покупателями. Лицам со стороны можно продать долю после отказа сособственников. На принятие решения совладельцам дается месяц после нотариального уведомления о продаже. После истечения срока доля может быть продана сторонним лицам.

Если решено сдать свою часть в наем, то согласия других жильцов не требуется. Также регистрация на выделенной части площади еще одного жильца происходит без уведомления соседей. А вот ремонт на территории мест общего пользования требует уведомления и согласования с остальными совладельцами.

Ошибкой жильцов считается тот факт, когда не все сособственники знают правила и требования разделения квартиры на доли. Эти знания необходимо всем разъяснить, чтобы оформление каждой части происходило без задержек и казусов.

Вопрос №1. Участвуют ли квартиры, переоформленные как коммунальные с выделением долей в программах по расселению?

Такие квартиры не участвуют в программах, в отличие от настоящих коммунальных.

Самое основное правило для желающих сделать квартиру коммунальной – как можно больше договориться с сособственниками мирным путем. В этом случае процесс пройдет быстрее. Особое внимание следует уделять при желании продать свою долю. Здесь нужно учитывать разные нюансы:

отсутствие соседа или его смерть;

случай, когда совладелец проживает в другом городе;

отказывается принять уведомление о продаже или игнорирует его.

Каждый из этих случаев требует помощи нотариуса. Поэтому при возникновении подобных ситуаций не стоит затягивать, сразу обращайтесь в нотариальную контору.

Читайте также  Как научиться делать фокусы с деньгами

Быстров А. Г., инспектор по вопросам гражданского и семейного права, г. Воронеж.

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Что может получить собственник комнаты в многоквартирном доме, если дом, в котором находится его комната, идет под снос?

Заявительница имеет в собственности комнату в многоквартирном доме, дом в настоящее время идет под снос.

Вопрос: Что может получить собственник комнаты в многоквартирном доме, если дом, в котором находится его комната, будет сносится?

Ответ юриста.

Права собственника жилого помещения в связи со сносом дома регламентируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной решения о его изъятии до достижения соглашения или принятии судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа, как установлено ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, определяются соглашением с собственником жилого помещения. При этом ч. 7 данной статьи предусмотрено, что при определении выкупной цены жилого помещения в неё включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику в связи со сносом и переселением, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, ст. 32 ЖК РФ установлено 2 способа компенсации собственнику за сносимое жилое помещение: выкуп помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд и предоставление собственнику по соглашению с ним другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом право на выкуп жилого помещения собственник имеет по закону, тогда как предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только по соглашению сторон. Это означает, что о предоставлении другого жилья стороны могут лишь договариваться. Отселяющий орган не вправе принудительно, в том числе в судебном порядке, предоставить собственнику другое жилое помещение, точно так же и собственник изымаемого жилого помещения не вправе требовать предоставления ему другого жилья.

Законодателем включены в ст. 32 ЖК РФ также положения, регламентирующие порядок изъятия у собственников жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, в случае признания дома аварийным.

Так, согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1—3, 5—9 ст. 32 Кодекса.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее 6 месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если такое заявление в определенном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 настоящей статьи (ч. 11 ст. 32 ЖК РФ).

Наконец, изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в ч. 11 настоящей статьи, согласно ч. 12 ст. 32 ЖК РФ допускается только с согласия собственника.

На практике собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения, а не стоимость изъятого жилья. Причем вопросы предоставления этих других жилых помещений решаются по большей части в судебном порядке.

Если стоимость жилого помещения, передаваемого взамен изымаемого жилья, ниже цены освобождаемой собственности, то разница должна быть выплачена собственнику. Однако если стоимость предоставляемого жилого помещения будет выше выкупной цены изымаемого жилья, то обязать собственника уплатить разницу недопустимо.

Такое мнение базируется на разъяснениях, данных Президиумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 апреля 2003 г. № 48пвО2. Хотя эти разъяснения даны по поводу применения норм старого ЖК РСФСР, они остаются актуальными и сегодня, тем более что новое жилищное законодательство также не возлагает на собственника изымаемого жилого помещения обязанность уплатить разницу.

В указанном Постановлении Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов, которые посчитали, что гражданин должен выплатить разницу в стоимости жилых помещений, если предоставляемая квартира более ценна, поскольку такая обязанность, по мнению судов, вытекает из норм гражданского законодательства, регулирующих договор мены. При этом, по мнению судов, нужно учитывать норму п. 2 ст. 568 ГК РФ, устанавливающую, что в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором. Однако эти выводы судов основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Возникшие правоотношения регулируются как нормами гражданского законодательства о порядке реализации и защиты права собственности на жилое помещение, так и специальными нормами жилищного законодательства, предусматривающими порядок предоставления жилых помещений гражданам, по тем или иным причинам лишившимся жилья. Следует также иметь в виду, что права собственников жилых помещений и членов их семей в связи с особой значимостью конституционного права граждан на жилище защищаются нормами не только гражданского, но и жилищного законодательства.

Поскольку при сносе дома нарушаются законные права собственников квартир и членов их семей, названные лица вправе требовать восстановления их прав в полном объеме путем предоставления равноценного жилья без установления каких-либо встречных обязательств перед органами и организациями, обязанными восстановить жилищные права этих граждан.

В случае сноса дома возникают не отношения по договору мены, основанные на свободе договора (ст. 421 ГК РФ), а отношения, основанные на обязанности органов и организаций, осуществляющих снос дома, предоставить собственникам сносимого жилья другое равноценное жилое помещение. При этом закон не устанавливает обязанность собственника квартир в сносимом доме компенсировать разницу в стоимости сдаваемого им и предоставляемого ему жилья.

Предоставление собственникам изымаемых жилых помещений другого жилья, а не выкупной стоимости изымаемого вызвано нежеланием не только органов, изымающих жилье, предоставлять возмещение именно таким способом, но и самих выселяемых, которые, учитывая особенности российского ценообразования на недвижимость и тот факт, что стоимость жилья рассчитывается исходя из квадратных метров, опасаются, что на полученные в качестве выкупа деньги они не смогут купить жилье, равноценное изъятому.

Согласно п. 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная стоимость складывается из нескольких составляющих.

1. Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения. Оценка этой стоимости осуществляется профессиональными оценщиками. По общему правилу, обязанность произвести оценку стоимости жилого помещения должна возлагаться на отселяющий орган. Если собственник не согласен с результатами оценки, он вправе произвести такую оценку самостоятельно и за свой счет. Споры о размере возмещения должны разрешаться в судебном порядке. Суд в таком случае в целях соблюдения законности и прав сторон в гражданском процессе обязан назначить судебную экспертизу оценки стоимости изымаемого жилого помещения. Если спор по стоимости жилого помещения, оцененной отселяющим органом в досудебном порядке, между сторонами отсутствует, суд должен принять эту оценку. Однако необходимо иметь в виду, что оценка должна быть проведена не более чем за 6 месяцев до обращения в суд (п. 20 Постановления Правительства РФ от 6 июля 2001 г. № 519 «Об утверждении стандартов оценки» (в ред. от 14 декабря 2006 г.).

2. Убытки, которые собственник несет в связи с изменением места проживания. В частности, в случае нахождения нового места жительства дальше, чем предыдущее, от места работы или учебы собственника для него возрастает стоимость проезда к месту работы или учебы.

3. Убытки, связанные с оплатой пользования иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья. Например, собственник изымаемого жилого помещения вынужден будет снимать квартиру.

4. Убытки, связанные с переездом. Например, оплата транспортных услуг, услуг по погрузке и выгрузке вещей, приобретение мебели, взамен встроенной по индивидуальному проекту.

5. Расходы, которые несет собственник изымаемого жилого помещения в связи с поиском другого жилого помещения для проживания, в том числе для приобретения его в собственность. К этим расходам может быть отнесена оплата риелторских услуг, оплата за размещение в газетах объявлений и т.п.

6. Убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение. Например, суммы, необходимые для оплаты государственной регистрации такого договора купли-продажи жилого помещения.

7. Потери, которые несет собственник изымаемого жилого помещения вследствие досрочного прекращения своих обязательств перед третьими лицами. Например, собственник сдавал жилое помещение внаем и в силу договора обязался оплатить нанимателю расходы по переезду в случае досрочного прекращения договора.

8. Упущенная выгода. Под упущенной выгодой в гражданском праве понимаются неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (ст. 15 ГК РФ). Применительно к утрате жилого помещения под упущенной выгодой можно понимать суммы, которые собственник получил бы в виде платы в случае сдачи этого помещения внаем, если бы вследствие его изъятия договор найма не прекратился. Или, к примеру, стоимость непроизведенного капитального ремонта дома, так как в случае его произведения квартира стоила бы дороже.

Прозорова Ксения Петровна

Консультация была дана в ноябре 2015 г. в рамках конкурса «Юрист-Профессионал 2015»

Как признать квартиру коммунальной

Коммунальные квартиры, увы, не ушли в далекое прошлое. Каждый проживающий в ней мечтает получить собственное жилье. А пока поговорим о том, что изменилось в правовом положении граждан, проживающих в коммуналках, с точки зрения пользования такими жилыми помещениями, возможности получения отдельных квартир.

Читайте также  Как поменять кавычки

Определимся с понятием

В законе нет понятия «коммунальная квартира». Уже давно строятся многоквартирные дома с отдельными квартирами (предназначенными для одной семьи). Анализ ст. ст. 57 и 59 ЖК РФ дает возможность сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям (одиноким или с членами семьи). Следовательно, такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения. Поэтому коммунальными можно назвать квартиры, в которых проживают несколько нанимателей по отдельным договорам социального найма. ЖК РФ не сохранил положение ст. 28 ЖК РСФСР о том, что очередникам, как правило, должны предоставляться жилые помещения в виде отдельных квартир. Но так как в ч. 6 ст. 57 ЖК РФ говорится, что комнаты по договорам социального найма могут предоставляться лишь в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, то есть в коммунальной квартире, можно сделать вывод, что законодатель запретил заселять квартиры, предназначенные для одной семьи, по коммунальному принципу, и теперь очереднику жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться в виде отдельной квартиры (за исключением случая, предусмотренного ст. 59 ЖК РФ).
С принятием Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» (продлен до 1 марта 2017 года Федеральным законом от 29.02.2016 N 33-ФЗ «О внесении изменения. «) наниматели по договору социального найма получили право приватизировать занимаемые ими жилые помещения. Вместе с тем жилые помещения в коммунальных квартирах входили в перечень не подлежащих приватизации в силу ч. 4 Закона N 1541-1. КС РФ признал данное положение не соответствующим Конституции РФ, поскольку такой запрет на приватизацию фактически означает законодательно закрепленное неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ. Обратил внимание КС РФ и на ограничительное толкование на практике ч. 2 ст. 4 Закона N 1541-1. В силу такого толкования реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в зависимость от субъективного усмотрения как самого собственника (владельца) жилья, так и нанимателей других жилых помещений в коммунальной квартире, что противоречит ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (Постановление КС РФ от 03.11.1998 N 25-П).
Таким образом, коммунальные квартиры могут быть нескольких видов:
— квартиры, в которых проживают только наниматели по самостоятельным договорам социального найма;
— квартиры, в которых проживают только собственники (все комнаты приватизированы);
— квартиры, в которых часть комнат приватизирована, а другая часть занята нанимателями по договорам социального найма.
Несмотря на общее целевое назначение жилых помещений, условия и порядок пользования коммунальными квартирами имеют свои особенности по сравнению с отдельными квартирами. Рассмотрим некоторые из них.

Право на освободившуюся комнату

В целях улучшения жилищных условий граждан и ликвидации коммунальных квартир законодатель дал возможность проживающим в них получить право на освободившуюся комнату в такой квартире в особом порядке. Особый порядок предоставления как в круге лиц, которым предоставляется освободившаяся комната, так и в самой процедуре предоставления и в способе определения лиц, имеющих право на получение освободившейся комнаты. При этом, как неоднократно определял ВС РФ, под освободившимся жилым помещением следует понимать такое, которое освободилось в связи с предоставлением нанимателю (собственнику), проживающему в коммунальной квартире, другого жилого помещения в порядке, установленном ЖК РФ, в связи с выездом на постоянное место жительства в другую местность, признания утратившим право на жилую площадь и в других случаях. Важное значение имеет момент освобождения (до вселения истцов или после). Если к моменту поселения нанимателей (собственников) в другие жилые помещения коммунальной квартиры одна из комнат этой квартиры была уже свободна, то правила ч. 1 ст. 59 ЖК РФ не применяются.
Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников, должно быть изолированным. Отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, отказавшие истцам в предоставлении комнаты N 2 в коммунальной квартире, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ признала выводы нижестоящих судов незаконными по следующим основаниям. В материалах дела есть документы, свидетельствующие о том, что спорное помещение N 2 является изолированным, а именно: экспликация территориального бюро технической инвентаризации от 27.02.2003, справка о проверке и другие документы. Судом установлено, что на момент заселения О. в комнату N 1 в 1987 году комнаты N 2 и 3 были заняты несколькими семьями на основании отдельных договоров найма. Кроме того, установлено, что конструктивно комната N 2 представляет собой изолированное жилое помещение, и этот факт был признан юридически собственником комнаты, который неоднократно на протяжении многих лет предоставлял комнату по отдельным договорам социального найма (Бюллетень ВС РФ. 2015. N 5).
Право на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире имеют проживающие в ней граждане при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Если таковых нет, претендовать на освободившееся помещение могут проживающие в коммунальной квартире наниматель и (или) собственник, признанные в установленном порядке малоимущими и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления. При отсутствии такой категории граждан освободившаяся комната предоставляется по договору купли-продажи в коммунальной квартире гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления. Если нет и таких граждан, предоставление освободившейся комнаты осуществляется в общем порядке в соответствии с нормами ч. 4 ст. 59 ЖК РФ. Таким образом, законодатель все-таки сохраняет коммунальные квартиры. Процедура предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире во всех случаях носит заявительный характер. Проживающие в коммунальной квартире наниматели и собственники для предоставления им освободившейся комнаты должны обратиться с письменным заявлением в уполномоченный на предоставление данной комнаты орган государственной власти или местного самоуправления в зависимости от того, из состава какого жилого фонда будет осуществляться предоставление. То есть это добровольное волеизъявление граждан. Принудительно предоставить им такое жилое помещение нельзя. Что касается размера занимаемой и предоставляемой комнаты в коммунальной квартире, он определяется ч. 2 ст. 58 ЖК РФ. В статье 59 ЖК РФ речь идет об освобождающихся изолированных комнатах в коммунальных квартирах (хотя в законе говорится просто о комнатах). Но в коммунальных квартирах еще могут быть и смежные комнаты по самостоятельным договорам жилищного найма. Такие комнаты после освобождения повторному заселению не подлежат в силу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ. Следовательно, если в коммунальной квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения (смежная комната, проходная комната), это помещение должно быть предоставлено в его пользование.

Собственники комнат и общее имущество

Объектами права собственности в многоквартирном доме могут быть не только отдельная квартира, но и комната в коммунальной квартире. Определение доли в праве на общее имущество многоквартирного дома для собственников комнат в коммунальных квартирах имеет свои особенности. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежит право долевой собственности на общие помещения в самой коммунальной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Этими помещениями могут быть кухни, коридоры, ванные комнаты и др. Доля собственника комнаты в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна общей площади указанной комнаты. Кроме того, собственники комнат в коммунальных квартирах имеют право на общее имущество всего многоквартирного дома, в котором находятся коммунальные квартиры. Их доля определяется исходя из общей площади, принадлежащей собственнику комнаты, плюс части площади общих помещений в коммунальной квартире, приходящейся на указанного собственника.
Правила, касающиеся режима общего имущества в коммунальной квартире, аналогичны правилам, установленным по отношению к общему имуществу жилого дома (ст. 37, ч. ч. 3 — 5 ст. 42 ЖК РФ). Но на практике возникают споры о порядке пользования общим имуществом в коммунальной квартире при сдаче собственником своей комнаты по договору найма. Г. обратилась в суд с иском к Ф. о защите своих прав. Г. просила запретить Ф. предоставлять во владение и пользование гражданам общее имущество в коммунальной квартире (ванная, туалет и др.), принадлежащее на праве общей долевой собственности двум собственникам комнат — Г. и Ф., без письменного согласия и обязать Ф. при предоставлении своей комнаты во владение и пользование гражданам включать в договор пункт о запрещении гражданам пользоваться общим имуществом в коммунальной квартире. Отменяя вынесенные по делу постановления, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала следующее. Поскольку порядок использования общего имущества в коммунальной квартире не урегулирован жилищным законодательством, то в соответствии со ст. 7 ЖК РФ к этим отношениям применяются нормы ГК РФ об общей долевой собственности, в частности ст. ст. 246 и 247 ГК РФ.
В соответствии с этими статьями собственники комнат в коммунальной квартире правомочия владения и пользования общим имуществом в такой квартире должны осуществлять по соглашению. Предоставление собственником комнаты в коммунальной квартире по гражданско-правовым договорам другим лицам (например, нанимателям) предполагает, что эти лица будут пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями комнаты необходимо согласовывать с другими собственниками жилых помещений в коммунальной квартире. Если такое согласие не достигнуто, порядок пользования общим имуществом устанавливается судом (Бюллетень ВС РФ. 2014. N 4).
В связи с рассматриваемым вопросом уместно сказать о ч. 6 ст. 42 ЖК РФ, в соответствии с которой собственники комнат в коммунальной квартире наделены правом преимущественной покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, предусмотренных ГК РФ. В ГК РФ такое правило закреплено в ст. 250, но касается оно общей долевой собственности и имеет место тогда, когда жилое помещение (комната) находится в собственности нескольких лиц и один из них продает свою долю постороннему лицу. Однако комнаты в коммунальной квартире не находятся в общей долевой собственности всех собственников этих комнат, а принадлежат каждому из них. Жилое помещение в коммунальной квартире — раздельная собственность (Постановление КС РФ от 03.11.1998 N 25-П). В общей долевой собственности в коммунальной квартире может быть только общее имущество, но оно в качестве самостоятельного объекта отчуждению не подлежит (ст. ст. 41, 42 ЖК РФ). Очевидно, в ЖК РФ предусмотрено право преимущественной покупки жилого помещения не участниками общей долевой собственности (они таковыми не являются, так как комната здесь — самостоятельный объект права собственности), а соседями по коммунальной квартире, то есть такое ограничение права собственности предусмотрено в интересах соседей, но тогда не должно быть ссылки на ГК РФ.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: